四川省海绵城市建设管理办法和DBJ51T151-2020四川省海绵城市建设工程评价标准.pdf

各市（州）人民政府：

《四川省海绵城市建设管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省住房和城乡建设厅   四川省财政厅  四川省水利厅

2022年10月10日

第一章 总则

第一条 为规范我省海绵城市建设和管理，系统化全域推进海绵城市建设工作，保护和改善城市生态环境，增强城市防洪排涝减灾能力，提高城市发展质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号）、《四川省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（川办发〔2016〕6 号）、《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345-2018）等有关文件和技术规范，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 海绵城市是指通过加强城市规划建设和运营管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，保护和修复水生态系统，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条 本办法适用于全省范围内城市和县城（以下统称城市）的海绵城市建设专项规划编制和相关项目的建设、运行维护及管理活动。

第四条 海绵城市建设应当遵循“规划引领、生态优先、因地制宜、统筹建设”的原则，按照“山水林田湖草沙冰”生命共同体理念，结合城市自然地理格局，在规划建设管理各个环节加强海绵城市建设，减小城市开发建设对自然水循环的不利影响，提升城市防灾减灾能力，减碳排、增碳汇，有效改善城市生态人居环境，促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统。

第五条 城市人民政府是全面推进海绵城市建设的责任主体，负责统筹本行政区域内海绵城市建设与运营管理，应当将海绵城市建设专项规划有关要求和内容纳入当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，加强对海绵城市建设工作的组织实施，建立健全统筹协调机制，协调解决重大问题。

第六条 城市人民政府应当将海绵城市建设专项规划编制经费、市政基础设施项目的海绵城市设施建设及运行维护费用纳入本级财政预算，在中长期财政规划和年度财政预算中予以安排；公共建筑、住宅小区、工业项目等其他项目海绵城市设施的建设和运营维护管理资金，由所有权人承担或者按照合同约定执行。

第七条 省住房城乡建设主管部门负责牵头制定海绵城市相关政策，健全行业技术标准体系，细化现有专家库中海绵城市类别，组织开展全省海绵城市建设效果评估及相关专项资金绩效管理。省级财政部门负责指导各地拟定资金支持政策，配合省住房城乡建设主管部门开展相关专项资金绩效评价等工作。省发展改革、水利、自然资源、生态环境、气象等部门在各自职责范围内，根据海绵城市建设要求制定有关工作要求及指引，建立信息共享机制，共同推进海绵城市规划建设的相关工作。

第八条 市、县级住房城乡建设主管部门是本行政区域内海绵城市建设管理的实施主体，统筹协调本行政区域内海绵城市建设与管理的相关工作，开展海绵城市建设效果评估，结合本地实际加强技术研究，制定海绵城市建设地方管理办法或实施细则。发展改革主管部门、财政部门、自然资源主管部门、水利主管部门、城市管理综合行政执法部门等主管部门按照各自职责和本办法要求，负责海绵城市规划建设管理相关工作。

第九条 积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式，吸引社会资本多渠道、多形式参与海绵城市投资、建设和运营维护管理，提高运营质量和效率，提升服务水平。

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